Возвращаюсь к теме разработки проектов санитарно-защитных зон. С разработкой каждого отдельного проекта в различных регионах накапливается свой опыт. Которым и хочу поделиться.
Ошибок при разработке проектов множество. И основные я решила систематизировать и разобрать.
Итак, типичные ошибки при разработке СЗЗ:
- Учтены не все источники выбросов ЗВ и шума (ИШ). Так бывает, когда вроде бы все учли, провели полное обследование предприятия, но вот при подаче экспертного заключения выясняется, что не учли источники шума внутри помещения. Например, котел, холодильное оборудование, какой-либо компрессор. По источникам выбросов аналогично, только конечно сам источник должен контактировать с открытым воздухом – вент.шахты, стоянки автомобилей, та же труба от котла. А в источники шума не забудьте добавить внутренний проезд не только своего автотранспорта, но и стороннего – мусоровоз, доставка продукции и т.п.
- Не учтены перспективы развития предприятия. Необходимо сразу закладывать риски возможного увеличения СЗЗ, чтобы в дальнейшем не тратить время и средства на мероприятия по снижению негативного влияния предприятия на окружающую среду.
- Не учтены пересечения с СЗЗ соседних предприятий. Следует учитывать суммарные выбросы в атмосферу от всех объектов, входящих в единую промышленную зону. Так, можно объединить и сделать единую СЗЗ для узла однородных предприятий, но при этом ИЗАВ и ИШ должны быть учтены по всему промышленному узлу.
- Неправильное обоснование размеров и границ СЗЗ. Проект СЗЗ должен содержать обоснование в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учётом оценки риска для здоровья человека (для 1 и 2 класса). При определении расчетных границ СЗЗ должно быть учтено рассеивание ЗВ на нормируемой и жилой территориях, где на нормируемой – не более 0,8 ПДК, на жилой – 1 ПДК, а по шуму – не более ПДУ. При этом на карте-схеме должны быть учтены все нормируемые территории согласно п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
- Ошибки в графических материалах. В составе проекта СЗЗ должны быть представлены необходимые графические материалы, например, схемы размещения источников выбросов и загрязнения атмосферного воздуха, источников шума и зоны их воздействия.
- Нарушения в документах для внесения СЗЗ в ЕГРН. Одна из часто встречаемых ошибок. Когда разрешенный вид пользование земельным участком один, а само фактическое использование другое. Например, на землях с/х назначения расположен рыбцех, на землях промышленности – пищевое производство. Часто встречаются такие случае, когда проанализированы все источники выбросов и шума, но само здание не стоит в кадастре как объект капитального строения, что тоже останавливает процесс разработки проекта до устранения этих недочетов. Вывод – земля и объекты капитального строительства должны быть приведены в соответствие с их фактическим использованием.
- Следующая и очень значимая ошибка. Неправильно определены ограничения при установлении сан.зон. Т.е. разработчик проделав грандиозную работу, в самом ее окончании делает одну оплошность, которая перечеркивает весь проект. Определяет радиус санитарно-защитной зоны и вносит ограничения, согласно которым в пределах существующей СЗЗ другие предприятия и организации не могут осуществлять определенную деятельность. Например, проект разработан для маслоцеха (пищевое производство), но ограничения он накладывает по п.5 Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 года № 222 , при котором другие пищевики уже не могут в границах этой установленной СЗЗ осуществлять свою деятельность. При том, что согласно абз. д п.16 Правил установления СЗЗ и п.5.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 СЗЗ для объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции…допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека. И подобных оплошностей много. Поэтому разработчик должен внимательно изучить все предприятия в зоне установления предполагаемой СЗЗ, уточнить у Заказчика, все это согласовать, а уж потом устанавливать санитарно-защитную зону.
Это не исчерпывающий перечень ошибок при проектировании СЗЗ, их достаточно большое разнообразие. И зависит это и еще и от требований региональных Управлений Роспотребнадзора.
Не переживайте, если Ваш проект не прошел согласование в первом чтении, это было бы конечно для всех идеально!
И всегда помните, что работа над ошибками – это Ваша новая точка роста!
